单选题关于招标基本程序,以下说法正确的是(　　)。

A．招标代理机构可以为该项目投标人代理投标或提供咨询
B．国有资金投资的工程招标，应当设定最低投标限价
C．招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布
D．招标人终止招标的，仅退还收取的投标保证金

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　　参考答案：C

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